中国南海问题怎样解决方案_中国南海问题怎样解决？俄专家指出两条道路

中评社北京6月13日电/中国外交部日前发表关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明，阐释中国政府在南海仲裁问题上的立场。

新华社报道，中国坚决反对菲律宾的单方面行动，坚持不接受、不参与仲裁的严正立场，将坚持通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议。

俄罗斯多名专家近日接受记者采访时表示，他们支持中国政府的相关立场，并认为域内国家举行双边谈判才是解决南海问题的正确途径。

国际仲裁不适合南海问题

长期以来，中国政府一贯强调，应通过谈判解决与菲律宾在南海的有关争议。中国在南海仲裁问题上的立场得到不少国家认同。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃10日表示，南海问题有关各方应严格遵守不使用武力原则，继续寻找政治外交途径，并基于《联合国海洋法公约》《南海各方行为宣言》以及《落实〈南海各方行为宣言〉指导方针》等解决问题。

俄方认为，南海问题有关各方应举行直接对话和磋商。

俄高等经济学院欧洲和国际综合研究中心主任博尔达切夫指出，南海问题是南海域内相关国家的问题，不适合用国际仲裁来解决。中国有权利要求通过外交途径解决这一问题。

俄科学院远东研究所代所长卢贾宁认为，对于中国领导人努力与领土争端相关国家，如菲律宾、越南等，开展双边对话的立场，应表示欢迎。

仲裁庭试图把自己在南海问题上的观点强加于中国的行动，与美国意欲单方面建立非正式反华联盟或集团有关。而且，国际法实践表明，这样的争端一般只能通过双边途径加以解决。第三方可以参与调解，但这远不是常见的实践。

俄高等经济学院欧洲和国际综合研究中心高级研究员卡申认为，在南海问题上，中国政府所持立场有自己的依据，例如在2002年中国与东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》，双方达成共识。

应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

近来，南海问题之所以升温，与一些域外国家搅局有关。

莫斯科国际关系学院东亚和上海合作组织研究中心主任卢金说，美国试图利用中国与邻国的领土争议来构建某种形式上的集团或反华协会，其中包括菲律宾、越南等国。

博尔达切夫表示，域外国家，尤其是美国在炒作南海问题上发挥了很大作用，是南海紧张局势升级的重要原因之一，美国对华政策具有相当的挑衅性和侵略性。

卡申认为，南海是太平洋重要战略区域之一，地区力量格局演变取决于对这一区域的控制，而这正是矛盾产生的根本原因。围绕南海的博弈是一场军事和政治竞争，影响重大，而这一竞争或将长期持续对于应通过什么途径解决南海问题，俄罗斯专家纷纷指出，域内国家谈判才是解决这一问题的正确方法。

卢金表示，南海问题应通过和平途径加以解决，因为任何武装冲突都将破坏地区稳定和经贸联系。俄罗斯既与中国有经济联系，与那些和中国存在争端的国家也有合作关系。

博尔达切夫也强调，解决南海问题的正确途径是中国、菲律宾、越南等南海争端相关国家之间进行谈判。

卡申认为，从维护地区稳定角度考虑，南海争端应通过中国和南海域内国家达成双边协议加以解决，并且这一协议应从维护本地区战略重要性出发。

揭美国密集挑拨南海问题背后三大企图

不仅军事上，在政治上美国最近更是密集挑拨南海问题，持续对中国施压。继美国国务院常务副国务卿布林肯在越南挑拨中国南海行动“加剧地区紧张”、受到中方批驳后，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔又接过“接力棒”。

据美国媒体报道，拉塞尔22日在南加州大学演讲时称，美国决心不让中国破坏其他声索国的利益，“我们不反对中国行使国际海权，但我们也敦促其根据国际法阐明南海海上要求，并承认其他国家也拥有与其同样的权利……我们维护有利于各国的以规则为基础的地区秩序，我们不接受在该地区划分势力范围”。

过去两天，美国不少媒体还对“中国南海浮动核电站”说三道四。《纽约时报》23日称，中国在南海新建造的岛链上的雷达、灯塔、营地、港口和机场等都需要大量电力，而在这些远离大陆电网的地方，想要实现电力供应并不容易。

北京也许已经找到了方案：建立浮动核电站。中国媒体报道称，中国国有企业中船重工计划建造一支船队，为石油钻探平台和人工岛提供电力。中国并非第一个建造浮动核电站的国家。

上世纪60年代，美国在一艘二战时服役的船上安装了核反应堆，为巴拿马运河地区供电。文章称，与巴拿马运河区当时属于美国不同，中国有意建浮动核电站的海域面临多国声索，有些岛屿“此前并不存在”。

许利平对《环球时报》记者表示，美国最近在南海动作频繁，并不断向中国施压，主要可以从三个方面来解读。

首先，美国在南海的军事行为在美国国内遇到不同的声音，很多人开始意识到美国的南海军事行动没有收到它想要的效果，于是美国军方就赶紧加快步伐，试图改变现状，希望他们的军事炫耀行动达到预期效果。

第二，菲律宾大选将近，菲国内的民调显示，民众并不希望在南海方面与中国过于对抗。所以美国更进一步加强军事行动，向菲律宾候选人表明态度——无论未来谁当选，南海问题都是菲律宾最重要的外交问题，都需要与美国合作。

第三，美国这样做与南海仲裁案将要出结果也有些关系，美国想要通过这些行动发出信号，强化南海的紧张局势。

中国南海四大群岛

中央在南海为什么要如此强硬:看完就懂了

中国不仅是南海沿岸国中最早、大规模开发南海的国家，也是南海沿岸国中最早就南海诸岛明确提出主权诉求的国家。1946年林遵将军率领舰队收复西沙和南沙群岛、在永兴、太平诸岛等留下光复国土的碑刻;1947年中华民国政府内政部方舆司公布的标识有南海诸岛位置、中文岛礁名称和11段线的南海地图，都雄辩地证明了中国对西沙和南沙群岛所拥有的历史性主权。

然而，从2008年全球金融危机爆发以来，西方媒体和政策分析人士在看待和分析南海问题时已经鲜有人提及从中华民国到中华人民共和国、历任中国政府在南海问题上的严正立场。西方政府人士和学者并非忘记了历史，而是选择性地在解释和对待历史：

美国政府已经不再提1948年美国主办的远东地图在南海曾明确标出中国政府所公布的断续线的事实。

中国海军

美国专家们更不提当年的林遵将军是得到美国赠予的军舰赶往南海收复日本二战时侵占的西沙群岛和南沙群岛的事实。

美国和部分西方学者也忘却了他们承认中华人民共和国是中华民国的合法继承者、因而只承认北京代表中国的政治事实。

——总之，在美国和其他西方国家的南海认知中，“历史”已经不见了。为了“掩盖历史”，美国甚至力压台湾当局不准公布当年划设南海断续线时南京政府和美国政府之间的外交信件来往档案。

然而，历史可以被某些国家和某些人掩盖、甚至篡改，但历史不死!《联合国海洋公约》规定的仲裁机制之所以回避对海洋领土的主权争议，并允许有关国家在主权和海域划界问题上使用公约所规定的“排除条款”，可以不接受国际司法管辖，就是因为海洋主权争议背后的历史因素并非法律条款可以涵盖;而且，历史性的主权更多地受国际习惯法的管辖和约束。在南海问题上，只有尊重历史，我们才有共同的未来。

中国南海岛礁建设

中评社北京6月13日电/中国外交部日前发表关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明，阐释中国政府在南海仲裁问题上的立场。

新华社报道，中国坚决反对菲律宾的单方面行动，坚持不接受、不参与仲裁的严正立场，将坚持通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议。

俄罗斯多名专家近日接受记者采访时表示，他们支持中国政府的相关立场，并认为域内国家举行双边谈判才是解决南海问题的正确途径。

国际仲裁不适合南海问题

长期以来，中国政府一贯强调，应通过谈判解决与菲律宾在南海的有关争议。中国在南海仲裁问题上的立场得到不少国家认同。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃10日表示，南海问题有关各方应严格遵守不使用武力原则，继续寻找政治外交途径，并基于《联合国海洋法公约》《南海各方行为宣言》以及《落实〈南海各方行为宣言〉指导方针》等解决问题。

俄方认为，南海问题有关各方应举行直接对话和磋商。

俄高等经济学院欧洲和国际综合研究中心主任博尔达切夫指出，南海问题是南海域内相关国家的问题，不适合用国际仲裁来解决。中国有权利要求通过外交途径解决这一问题。

俄科学院远东研究所代所长卢贾宁认为，对于中国领导人努力与领土争端相关国家，如菲律宾、越南等，开展双边对话的立场，应表示欢迎。

仲裁庭试图把自己在南海问题上的观点强加于中国的行动，与美国意欲单方面建立非正式反华联盟或集团有关。而且，国际法实践表明，这样的争端一般只能通过双边途径加以解决。第三方可以参与调解，但这远不是常见的实践。

俄高等经济学院欧洲和国际综合研究中心高级研究员卡申认为，在南海问题上，中国政府所持立场有自己的依据，例如在2002年中国与东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》，双方达成共识。

应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

近来，南海问题之所以升温，与一些域外国家搅局有关。

莫斯科国际关系学院东亚和上海合作组织研究中心主任卢金说，美国试图利用中国与邻国的领土争议来构建某种形式上的集团或反华协会，其中包括菲律宾、越南等国。

博尔达切夫表示，域外国家，尤其是美国在炒作南海问题上发挥了很大作用，是南海紧张局势升级的重要原因之一，美国对华政策具有相当的挑衅性和侵略性。

卡申认为，南海是太平洋重要战略区域之一，地区力量格局演变取决于对这一区域的控制，而这正是矛盾产生的根本原因。围绕南海的博弈是一场军事和政治竞争，影响重大，而这一竞争或将长期持续对于应通过什么途径解决南海问题，俄罗斯专家纷纷指出，域内国家谈判才是解决这一问题的正确方法。

卢金表示，南海问题应通过和平途径加以解决，因为任何武装冲突都将破坏地区稳定和经贸联系。俄罗斯既与中国有经济联系，与那些和中国存在争端的国家也有合作关系。

博尔达切夫也强调，解决南海问题的正确途径是中国、菲律宾、越南等南海争端相关国家之间进行谈判。

卡申认为，从维护地区稳定角度考虑，南海争端应通过中国和南海域内国家达成双边协议加以解决，并且这一协议应从维护本地区战略重要性出发。

揭美国密集挑拨南海问题背后三大企图

不仅军事上，在政治上美国最近更是密集挑拨南海问题，持续对中国施压。继美国国务院常务副国务卿布林肯在越南挑拨中国南海行动“加剧地区紧张”、受到中方批驳后，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔又接过“接力棒”。

即便在西方，具有专业精神的学者也是不会遗忘历史的。美国媒体2015年12月16日刊载的美国东西方研究所专家格雷格·奥斯汀题为“为什么中国的南海行动符合常理?”一文，比较难得地从中国最早宣布拥有南海岛礁主权，以及中国的南海岛礁主权和相关的海洋权益基于南海历史这一事实出发，质疑西方国家口口声声所宣称的中国南海行动是“军事扩张”的错误认识。

奥斯汀博士简单回顾了19世纪中期西方殖民者，以及随后的日本对中国的掠夺和侵略，指出1945年后的国共内战以及随后的冷战对中国海洋权益维护的巨大伤害。奥斯汀博士中肯地提出，新中国成立之前百年的苦难历程和新中国建立后的严峻、动荡的国际局势，使得中国今天依然在奋力维护自己的“海洋前线”：对台湾和台湾所属岛屿的主权，对南海岛礁的主权以及对东海钓鱼岛的主权，以及要求南海声索国承认中国在断续线所圈定水域内的历史性权利。

对中国历史的认识使得奥斯汀博士对中国南海岛礁主权主张保持了难得的客观立场。他认为，中国在西太平洋的维权行动和其他国家并没有什么不同。

永暑礁士兵

奥斯汀博士希望对中国的南海维权行动给予客观评价。他认为，中国近来在南海的行动是为了“防御被邻国一直在竭力侵占的岛礁领土”;“对地区秩序具有重要意义的中日之间的经济和军事平衡、中国大陆与台湾之间的经济和军事平衡正在发生重大转变，中国的和平崛起正在重塑地区秩序;控制南海岛礁对中国而言虽然具有边际效益，但中国海上战线上最重要的工作还是争取两岸统一”。这是中国维护“一个中国原则”必然要采取的行动。

奥斯汀博士批评了西方的流行观点，即中国岛礁建设的努力是“因为中国强大之后而采取的想要扩大海上利益索取”的行动。他中肯地提出，这样的看法与事实不符。“中国想要坚定地采取行动、维护66年前业已存在的南海岛礁主权的意志，和大多数国家一样没有差别”。

奥斯汀博士的这番话，显示了他正视历史、客观看待中国崛起以及力图科学地解读中国南海政策意图的专业精神和一个学者的良知。

那些总是在南海问题上想要“妖魔化”中国的西方人士，应该好好读读奥斯汀博士的这篇评论

兵来将挡 美日南海发难北京祭出5大杀招

最近，在南海问题上，日本一改前些日子的低调和对美在南海行动的不配合，显得非常活跃，而且明确针对中国。在中国进行永暑岛机场校验试飞前，日本政府就连续表示“严重关切”，甚至表示中国在自己岛礁上进行校验试飞是单方面改变现状，并声称“不能容忍”中国。

在日本南海开始蠢蠢欲动之时，中国也同时加强了钓鱼岛的巡航，并在海警船上安装了机关炮，以示对日本的警告。但是，日本并未因此而收敛。据日本媒体的报道，日本防卫省和自卫队将命令参加索马里反海盗行动的海上自卫队的P3C侦察机，在返回日本时改变飞行航线，经停菲律宾、飞越南海到越南的军事基地访问再回国的航线，将间接参与南海的海上巡航。根据媒体报道的这一计划，P3C侦察机将以访问菲律宾和越南航空军事基地的名义飞越南海中国主张拥有主权的岛礁上空，以彰显日本政府的立场。

如果我们注意可以发现日本的态度一直在变化。去年，在美日新防卫指针签署前，日本口头上不断呼应美国，声称要和美国一起在南海进行巡航。但是，在签署新防卫指针之后，日本并未在2015年与美国一起巡航南海，反而是表现得很克制。日本当时的克制，目的是想通过示好中国以改善关系，然后再改善与韩国的关系，从而实现解冻周边外交的目的。

如今，在中日关系缓和后，日本对韩关系也缓和了，日本阶段性目的达到，于是就又开始了活跃，在南海挑衅中国了。那么，日本这种态度转变背后，到底有何以图呢?在笔者看来，日本在南海挑衅中国以图有六：

一、推动修宪。

日本对中国的态度是挑衅还是软化，取决于日本当时的阶段性目标。譬如，在2010年美国重返亚太战略实施后，日本为了调整之前鸠山政府重回亚洲、示好中国的国家战略，转向通过钓鱼岛挑衅中国，以纳下配合美国遏制中国的投名状。之后，日本口头上虽称要改善中日关系，但行动上一直在挑衅中国。

安倍上台后，为了推动解禁集体自卫权，日本歇斯底里不断挑衅中国。不过，随着集体自卫权在美国支持下解禁及美日新防卫指针的签署，日本阶段性目标达到。于是，日本在2015年开始适度懈怠以换取美国拿出更多筹码来换取日本的支持，日本的要价是美国支持日本修宪。

如今，日本再次积极，是因为安倍政府已将修宪列入日程。2015年年底，安倍就已急不可耐提出修宪，现在日本政坛正就这一问题进行交锋。以安倍的行事风格，他会加速推动修宪。

安倍之所以选择这么快推出修宪计划，一方面在于任期因素，安倍担心如果速度不够快，自己任期结束无法完成;另一方面是想借美俄中东缠斗，中美南海角力的背景下，日本恰好可以借机提高价码，可以推动美国尽快支持安倍政府修宪。从现在安倍的目标看，如果顺利他希望在这一任期内完成;从日本政坛现在的情况看，日本安倍政府正在就修宪问题说服各个党派。

二、推动美日军事合作。

如果大家注意，会发现美军从今年开始将向日本交付F35。根据双方协议，日本将获得42架F35，其中38架将在日本组装。由此可以看出，日本在美日军事合作中获利不小，而日本现在积极配合美国，再次就南海问题跳到前台，就是刺激美国继续加大对日本的军事支持力度。因为通过与中国的摩擦，可以让美国看到中日军事实力之间的差距与美亚太再平衡战略的不匹配，就能进一步推动美国军事支持日本。

三、推动美国对日本的放权。

自二战以来，日本每一次配合美国干出一些大事，都能从美国得到一些主导权。现在，日本是想借美在遏制中国和压制俄罗斯之间力不从心的机会，进一步通过挑衅中国获得美国的信任并放权。在笔者看来，待未来某个时机下，日本完全可能为了获得美国的彻底放权与中国控制规模地打一仗。假如真出现这种情况，中国应不出手则已，出手即让其瘫痪方符合国家大战略利益。

四、借美国力量在南海施压中国，牵制中国东海和钓鱼岛的注意力。

2015年，美国赤膊上阵亲自挑衅中国。但是，经过多次挑衅，美国只是表面上占了一些便宜，实际上却是面对中国的实力增长无能为力，既无法阻止中国岛礁建设，也不敢和中国撕破脸。2015年年底，美国计划的再次军舰巡航南海没能实现，B52掠过中国岛礁还赶紧认错。日本担心美国虎头蛇尾，影响自己修宪“大计”，所以此时站出来是想进一步刺激美国。通过刺激美国，进一步联合越南和菲律宾，然后激化南海局势，以牵制中国注意力给东海和钓鱼岛减压。

五、试图借美国之力迫使中国在南海让步。

日本对中国南海修建岛屿还有一个担心，即未来一旦中日关系破裂爆发冲突，中国掐断南海的航线将会对日本经济造成严重打击，毕竟日本是一个自然资源紧缺的国家。所以，日本现在也是想借美国、越南和菲律宾等国之力，迫使中国在南海停止岛礁建设，做出让步。

六、拉动欧盟关注南海，破坏中欧关系，推动南海问题复杂化。

日本想借中国岛礁机场校验试飞之机，挑拨中欧关系。根据最新的英国和日本的防长+外长的2+2对话，双方在南海的态度就达成了一致，反对中国“单方面改变现状”。很显然，日本跳出来制造舆论，可以一定程度挑拨中欧关系。

通过上述六点，我们可以看出日本的企图。同时，我们也可以看到，美不会放弃在南海挑衅中国，日本也开始积极配合美国，澳大利亚在南海最近也有挑衅，越南和菲律宾也蠢蠢欲动，甚至已经声称中国军机46次“侵犯”其领空。

这些情况都表明，2016年开始各方有可能形成一个针对中国的合力，中国将会面临更大的压力。以现在的情况看，日本为了修宪将会不惜一切代价，所以在南海的挑衅可能会趋于激烈。对此，中国要有足够的认识，并应作出及时的应对。在笔者看来，中国做好如下几个方面很重要：

一、南海岛礁建设应继续加速。

就现阶段来说，没有国家能阻止中国在南海自己岛礁上进行基础设施建设，任何国家的所谓指责也都是站不住脚的。所以，中国应不受任何干扰，继续加强岛礁建设，并加快相关军事部署，争取更多战略和战术方面的主动。

二、东海、钓鱼岛应施加更大压力。

日本之所以敢对中国再次挑衅，根本原因在于两方面：一是日本实现了与中韩缓和关系的目标，日本知道这种挑衅不会引发中日关系的破裂;二是日本已经适应了中国在东海、钓鱼岛方向的压力。

针对这种情况，中国应在东海和钓鱼岛方向对日本施加更大的压力。事实上，在这方面已经开始做相关工作，我国的海警船已经加大的对钓鱼岛的巡航力度，并在海警船上装了机关炮。不过，这种力度还不够，应让日本感受到在南海挑衅的危险，要拉高日本挑衅的风险门槛。

三、军备建设、军改都应加速。

当前国际局势波云诡秘，压力越来越越大，虽然现在矛盾焦点仍在中东，但中国决不可掉以轻心，因为矛盾焦点在某个时候完全可能转到中国周边。再加上中国周边的战略压力也在增加，因此加快军备建设非常重要。

与此同时，为了更好地推动我军对外的辐射能力，加速军改也是很有必要。从现在情况看，这些事务都在加速推进中，希望接下来能看到越来越多的成果。

四、应对周边国家施加更大的政治和军事压力。

这种施加政治和军事压力，包括东海和南海，2016年若空心菜上台可能还有台海。这其中，现阶段南海尤其如此，因为随着时间推移，牵扯其中的国家以及想到南海“淘宝”的国家越来越多，中国必须拉高这些国家在南海“揩油”的成本，让他们感受到中国的能力和给予他们的压力。

五、一旦技术条件成熟，若仍遭相关国家挑衅，应敢于设置南海防控识别区。

关于在南海设置防空识别区，如果没有相关国家的挑衅，中国还真的没有理由设置。但是，就像东海一样，如果相关国家继续在南海挑衅，中国基于南海岛屿安全，设置防空识别区是必须的。虽说现在来说，由于岛礁建设还未完成，技术条件还不满足，但根据现在的进展未来一两年内将具备这样的能力。未来一两年，如果相关国家继续挑衅，并已经威胁到我岛礁上的人员设施安全，中国在技术条件满足的情况下就有必要设置南海防空识别区，以规范相关国家的行为，保证我岛礁人员设施安全。

对中国来说，现在是必须警惕美、日、越、菲等国及一些域外国家在南海抱团针对中国，在必要的时候中国有必要枪打出头鸟，给那些挑衅过头的国家一点颜色看看，以儆效尤。这些国家当中，日本和越南是两个重要典型，要密切注意他们的言行，随时对其言行基于足够大的压力。

“日本海上自卫队的侦察机将扩大南海飞行范围”，日本媒体10日以此为题刊登报道称，日本防卫省和自卫队“决意”让该国的P-3C反潜侦察机“飞越南海”，配合美国的“南海自由航行”行动，以制约中国。

中国军事问题专家张军社10日接受中国媒体记者采访时表示，日本此举的政治意味比军事目的浓厚，它更多是想在南海刷存在感，并向美国“表诚心”。

日本P3C侦察机

日本媒体称，拥有先进监控能力的P-3C反潜侦察机正参加索马里的打击海盗行动，每隔3个月返回日本一次。日本媒体称，为避开敏感的南海空域，P-3C侦察机此前返航时一直使用位于新加坡、泰国的军事基地进行补给。

不过有消息称，日本防卫省和自卫队将命令P-3C今年2月返航时改变路线，以访问菲律宾、越南等国的军事基地的名义飞越南海上空，间接参与“自由巡航”，表达日本对南海问题的关注，配合美国行动，同时加强与菲越等国的防务交流。

图为线路图

日本媒体在报道中还刊登了标注有P-3C反潜侦察机未来返航时的补给地点地图。地图显示，P-3C预计将在越南金兰湾、马来西亚拉布安岛以及菲律宾巴拉望岛停留补给。地图还将美国“拉森”号导弹驱逐舰去年“巡航南海”的位置标注了出来。

日本媒体称，P-3C是日本自卫队最先进的侦察机，它如果飞越中国南海岛礁上空，能对岛礁上的设施实施图像与电子多重侦察。

中国空军专家傅前哨10日对中国媒体记者表示，P-3C甚至有可能将在南海地区搜集到的情报提供给美国，中国应对此重视和警惕。

不过中国海军军事学术研究所研究员张军社10日表示，掌握南海情况并不是日本此举的重点，它更多的是一种“政治表态”——“P-3C明明可以去其他地方经停”。日本是想借此与美国一起牵制中国，搞乱南海，同时对菲律宾、越南等国的“南海主张”间接表达支持。

中国南海问题怎样解决方案_中国南海问题怎样解决？俄专家指出两条道路

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